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柳州市工商行政管理局行政处罚决定书 柳工商处字(2017)615号
发布日期:2018-03-29 09:02     

柳州市工商行政管理

行政处罚决定

                   柳工商处字(2017)615

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当事人:柳州兆扬嘉业文化传媒有限公司;公司类型:有限责任公司;住所:柳州市潭中西路28号1栋2单元2-1号;法定代表人:周鑫鑫;注册资本:壹佰万圆元整;成立日期:2015年10月26日;经营范围:文化艺术活动交流、会议及展览服务,设计、制作、代理、发布国内各类广告等。统一社会信用代码:91450204MA5K9KB08G。

经查实,当事人柳州兆扬嘉业文化传媒有限公司于2017年6月7日到6月22日以及2017年8月2日到8月3日期间,在柳州人民广播电台交通广播FM99.10兆赫频率中代理发布了主题为“柳州毅德城”和“金鹅福地”房地产广播广告,上述2则电台广播广告主要内容有:“每一座城市都需要大市场,每一个商家都喜欢在大市场做大生意,每一个家庭都喜欢到大市场买东西,柳州毅德城150万平方米超大规模商品集散地,柳州商贸门户商品集散地,独立产权旺铺,买到就是赚到,财富热线:7566666”,和“鹅鹅鹅,买房去金鹅。金鹅福地最后一栋住宅,建筑面积40到136平米,1房到4房,售价每平米8000元起,飞鹅路上汽车南站上,买到即赚到,来告诉大家,买房去哪买?鹅鹅鹅,买房去金鹅?!钡裙愀嬉羝担ㄅ湟簦┍硎?。当事人代理发布的上述“毅德城”房地产广告片长30秒,每天播出9次,每天的广告发布费为145元,共播出16天,广告发布费合计为2320元整。当事人代理发布的上述“金鹅福地”房地产片长20秒,每天播出8次,每天的广告发布费为145元,共播出3天,广告发布费合计为435元整。截止被我局查获之日,当事人已经收取代理发布的上述2条房地产广告的广告发布费用共计2755元整。

上述违法事实有以下证据证实:

柳州市广播电视台与北京合众恒远广告有限公司签订的的《代理委托书》证实了北京合众恒远广告有限公司代理发布柳州市广播电视台柳州交通广播FM99.10频率所有广告的经营资格和合法性。

北京合众恒远广告有限公司给柳州兆扬嘉业文化传媒有限公司的《授权书》,证实了柳州兆扬嘉业文化传媒有限公司具体代理发布柳州市广播电视台柳州交通广播FM99.10频率所有广告的经营资格和合法性。

当事人在询问笔录上陈述了违法事实经过。

4、当事人提供的录音(音频)光盘,证实了上述“柳州毅德城”和“金鹅福地”2条房地产广播广告于2017年6月7日到8月3日期间,在柳州人民广播电台交通广播FM99.10兆赫频率中播出。

5、当事人在录音数据证据提存笔录上签字认同了上述“柳州毅德城”和“金鹅福地”房地产广播广告的具体内容。

6、当事人提供了广告发布费收据。

7、当事人提供的其他证明材料。

当事人在柳州交通广播FM99.10频率代理发布的上述2条房地产广告,都出现了“买到就是赚到”等广告用语,其内容有涉及只要购买了“柳州毅德城”和“金鹅福地”的房产后一定会获得收益保障的表述;而现实生活中,房地产的价格会随市场供求关系、国家政策调整、原材料价格等因素的变化而变化,价格可能上涨也可能下跌。承诺房地产一定升值、投资一定有高额回报不符合客观规律,容易误导消费者。当事人作为广告经营者明知或者应知有其代理发布的“柳州毅德城”和“金鹅福地”房地产广告内容存在“买到就是赚到”等升值或者投资回报承诺的违法广告内容,却未能严格履行审查责任,仍代理发布了上述房地产广告;当事人的上述行为,违反了《中华人民共和国广告法》第二十六条第一款第一项“房地产广告,房源信息应当真实,面积应当标明为建筑面积或者套内建筑面积,并不得含有下列内容:(一)升值或者投资回报的承诺的规定,属发布违法房地产广告的违法经营行为。

由于当事人在接到我局下达的《责令停止发布通知书》之前,就主动停止发布上述违法广告内容并进行了整改,积极配合工商部门的调查处理。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定,我局认为可以予以从轻处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第八项有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的???,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的???;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的???,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的???,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:(八)违反本法第二十六条规定发布房地产广告的;和第三款广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用一倍以上三倍以下的???,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的???;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的???,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的???,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”的规定,我局决定责令当事人立即停止发布上述违法广告,并对当事人的违法行为进行如下处罚:1、没收广告发布费人民币2755元;2、对当事人处以广告费用1倍即: 2755元的???;上述罚没款共计人民币5510元整,上缴国库。

当事人自收到处罚决定书之日起十五日内,将上述款项到市财政局指定的市工商银行缴纳。逾期不缴纳,我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项的规定,每日按??钍?/font>3%加处???。

当事人如不服行政处罚,可自收到处罚决定书之日起六十日内向柳州市人民政府或广西壮族自治区工商行政管理局申请行政复议,或自收到本处罚决定书之日起六个月内直接向人民法院提起诉讼。    

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专业网站等公示上述行政处罚信息。

                        

                                柳州市工商行政管理局

                                2018年3月27日



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